万众瞩目的财政部发布会开始，聚焦“财政政策逆周期调节力度”，新一轮增量财政政策“蓄势待发”。

国新办今日上午10时举行新闻发布会，请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

另外，还有三位副部长出席，分别负责的领域涉及综合司、预算司、国库司等领域，这和财政政策工具箱里的很多工具都有关，比如超长期特别国债、专项债等等都包括在内。今天他们将带来哪些具体内容很值得期待。

见闻君整理了财政部发言要点如下：

1、用足用好各类债务资金，将有效补充地方政府综合财力4000亿元；将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措；叠加运用地方政府等工具，支持推动房地产止跌回稳。

2、拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，这是近年来出台的支持化债力度最大措施。

3、财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，支持收购存量房。

4、在工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益。

5、用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

6、鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节资金等存量资金，保障财政支出的需要。

7、逆周期措施还有其他政策工具，正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

8、今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

蓝佛安在新闻发布会上进一步指出，中央政府在提升举债和赤字空间有较大空间，加大财政政策逆周期调节力度，目前主要有四方面安排：

发布会还有哪些重要内容？见闻君整理如下：

财政部副部长王东伟：已发布超长期特别国债资金监管办法 建立备付金制度

日前财政部发布了超长期特别国债资金监管办法，提出建立全生命周期管理制度，实行专账管理，建立备付金制度，采取更严更实更细措施管好用好超长期特别国债资金，接下来将按计划全面完成今年1万亿元超长期国债发行任务，及时下达预算调拨资金。

王东伟：深入探索专项债提前偿还，研究建立健全偿债备用金制度

财政部将健全完善专项债项目资产台账，确保政府负债和项目资产平衡，深入探索专项债提前偿还，研究建立健全偿债备用金制度。

王东伟：下一步将研究扩大专项债使用范围

2020年以来我国累计安排了新增专项债18.7万亿元。2024年安排新增专项债限额3.9万亿，为历次规模最大。截至9月底，各地发行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度92.5%。下一步将研究扩大专项债使用范围，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。

扩范围方面，一是将研究完善专项债投向清单管理，增加用作项目资本金领域，二是用好专项债支持收购存量商品房用作保障型住房。三是支持前瞻性、战略性新兴产业。

财政部部长蓝佛安：用好专项资金、贷款贴息等工具带动有效投资

下一步继续坚持精准施策、靶向发力，改善居民收入预期，激发消费潜能，用好专项资金、贷款贴息等工具，带动有效投资，扩大国内需求。

蓝佛安：今年进一步提高城乡居民基础养老金最低标准，为历次最大幅度

2024年我们进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。

蓝佛安：中央政府在提升举债和赤字空间有较大空间

蓝佛安回应关于“中央政府在加杠杆方面空间有多大”：中央政府在提升举债和赤字空间有较大空间。

财政部副部长廖岷：将用好专项债券来收购存量商品房

廖岷：允许专项债券用于土地储备，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目

财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

蓝佛安：拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，为近年力度最大

拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

蓝佛安：避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益

在工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益。

蓝佛安：用足用好各类债务资金

用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

蓝佛安：将有效补充地方政府综合财力4000亿元

财政部将有效补充地方政府综合财力4000亿元。鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要。

蓝佛安：将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措

财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

蓝佛安：叠加运用地方政府等工具，支持推动房地产止跌回稳

财政部将叠加运用地方政府等工具，支持推动房地产止跌回稳。

蓝佛安：中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间

逆周期措施还有其他政策工具，正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

蓝佛安：发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本

今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

蓝佛安：地方债务风险整体缓释

地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。他还表示，中国财政有足够韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

蓝佛安：1-9月发行新增专项债券3.6万亿元

2023年全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有利支撑。

今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。积极扩大国内有效需求，1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。