概览
报告指出，中美关系和关税问题是美国企业在华经营的首要关切。随着近期贸易摩擦的再起，关税问题从去年的第八位跃升至第二位，成为企业最为关注的挑战之一。在5月启动的双边谈判中，企业的首要诉求是降低关税，以减轻经营成本。
出口管制和投资限制正在重塑美国企业在华业务。约40%的企业表示已受到美国出口管制政策的负面影响，这些政策不仅限制了技术出口，还影响了供应链的稳定性和企业的市场竞争力。此外，投资限制也加剧了企业投资下滑的趋势，许多企业因此暂停或缩减了在华投资计划。
企业业绩与未来规划
尽管面临诸多挑战，仍有82%的受访企业表示在2024年实现了盈利，略高于过去两年的比例。然而，企业对未来业务表现的信心正在下降，反映出对关税、通货紧缩及政策不确定性等问题的担忧。预计2025年在华利润率将高于全球平均水平的企业比例仅为25%，显示出企业对未来盈利能力的谨慎态度。
面对不确定性的商业环境，多数美国企业选择了暂停短期内的新投资计划，转而专注于现有业务的优化和成本控制。报告显示，计划新增投资的企业数量大幅减少，仅有7%的受访企业计划增加在华员工规模。同时，企业正在加速制定应对关税与供应链中断的策略，包括推行供应链多元化、加深本地化布局等。
企业面临的挑战与应对策略
1、地缘政治挑战
地缘政治因素是美国企业在华经营面临的主要挑战之一。中美双边关系、关税、出口管制、制裁和投资审查等因素不断加剧企业在华经营的风险、成本及合规压力。88%的受访企业表示受到了中美关系紧张局势的影响，其中68%的企业明确表示受到了中美关税的影响。
2、政策挑战
·产业政策与市场竞争
中国的产业政策正在推动本土企业崛起，美国企业在华市场的份额持续流失。近三分之一的受访企业表示，随着中国政府对本国企业的产业政策支持和补贴力度加大，其在中国的市场份额有所下降。此外，中国的产业政策还通过本地化要求和国产比例要求等措施，进一步提升了中国企业的市场竞争力。
·数据、个人信息和网络安全
数据、个人信息和网络安全相关规定仍然位列企业面临挑战的第六位。尽管政策方向有所缓和，但企业仍普遍存在关切。跨境数据传输的合规要求、数据本地化要求以及不同辖区间数据法规的执行标准不一致等问题，仍是企业在数据领域的主要关切。
·知识产权保护
知识产权保护长期困扰企业运营，影响着各行各业。尽管监管部门在回应知识产权问题方面展现出更强的意愿，但推进过程缓慢且程度不均。四分之三的受访企业在不同程度上表达了对知识产权保护的担忧。
3、应对策略与调整
为应对上述挑战，美国企业正在采取多种措施。在供应链方面，企业正在推行多元化战略以降低对中国市场的依赖；在市场方面，企业聚焦核心市场或客户群体、降低成本或提高运营效率；在投资方面，企业则更加注重资源配置的保守性和灵活性。
出口管制与制裁
出口管制依然是企业面临的第四大挑战。约有40%的受访企业表示受到了美国出口管制的影响，这一比例较去年有所上升。出口管制的影响范围已从半导体行业扩展至更广泛的领域，导致美国企业失去订单和市场份额。
随着中美两国持续收紧合规监管，企业在应对出口管制上面临的合规挑战持续上升。尽职调查要求、向中国合作伙伴传达监管和合规方面的变化上的困难以及行政程序延迟或不明确等情况，都是企业需要面对的主要合规挑战。为应对这些挑战，企业正在加强内部合规体系建设，并与供应商和客户建立更加紧密的合作关系。
在华投资与全球竞争力
尽管面临诸多挑战，但超过80%的会员企业表示在华投资是为了开拓或服务中国市场。此外，三分之一的受访企业表示提升全球竞争力是其在华投资的主要目标之一。通过投资中国，美国企业能够更加贴近客户和供应商，并服务拥有全球最大规模中等收入群体的本土市场需求。
美国企业认为，在中国的商业活动对于增强其全球竞争力至关重要。若失去中国市场，其将难以在全球范围内保持竞争力。因此，尽管面临诸多挑战和不确定性，美国企业依然致力于长期深耕中国市场。
结论
报告指出，中美关系和关税问题是企业最为关注的挑战之一；国内政策挑战如产业政策、公共采购市场准入、数据和网络安全以及知识产权保护等也对企业的经营产生了重要影响。尽管如此，美国企业依然看到了中国市场的长期潜力，并致力于通过投资和服务中国市场来提升其全球竞争力。
未来，中美两国政府需要就贸易紧张局势达成可信且持久的解决方案，以营造更加稳定和可预期的商业环境。同时，中国政府也需要解决一些阻碍经济增长的结构性问题，如产能过剩、住房资源配置失衡以及加强社会保障体系建设等。对于美国企业而言，继续深耕中国市场、加强内部合规体系建设、并与供应商和客户建立更加紧密的合作关系将是其应对挑战、把握机遇的关键所在。
报告下载链接：
https://www.uschina.org/wp-content/uploads/2025/07/2025-Member-Survey-CN-.pdf