有助遏制“影子银行”

【日本《朝日新闻》7月20日报道】中国央行宣布放开对贷款利率的管制。国际社会之前指责中国金融体系的声音日益高涨，称利率管制滋生了“影子银行”问题。中国政府在二十国集团财长和央行行长会议开幕前夕宣布取消管制，旨在彰显改革姿态。这是习近平政府在金融领域的首次重大改革。

中国央行决定存款和贷款的基准利率。此前，金融机构的贷款利率下限是基准贷款利率的0.7倍。由于下限利率较高，此前银行多倾向于给呆账风险较小的大型国企。民营企业无法从银行贷款，只能以高利率向投资者和资金充足企业借款，“影子银行”问题日益膨胀。

贷款利率下限规定取消后，各银行今后必然开展低利率竞争以确保贷款客户，使更多资金流向民企，从而有望达到抑制“影子银行”扩大的效果。

【《日本经济新闻>7月20日报道】中国央行宣布取消贷款利率下限。在国际市场越来越担忧中国僵化的利率管制导致“影子银行”问题日益严重的情况下，央行此举等于向利率市场化迈出了重要一步。中国政府将积极推动金融改革，纠正经济体制中的弊端。

中国僵化的利率制度在一定程度上是“影子银行”得以存在的温床。利用高利率的金融商品（理财产品）募集到的资金一般被投到房地产开发项目上。由于央行限制银行对房地产业的贷款，这些资金绕过银行流入地方的房地产开发项目，导致泡沫出现。

但放开利率后，银行间竞争将加剧，竞争中失利的银行可能倒闭，对这一点也要防范。实际上，银行一旦倒闭，中国政府也会保护储户，但在储蓄保险制度不完善的情况下放开利率，有可能造成社会不安。

【日本《每日新闻》7月20日报道】中国决定推动贷款利率自由化，其背景在于“影子银行”扩大问题引发诸多担忧。不过，从现状看，以贷款利率(一年期6%)下限(0.7倍，4.2%)进行贷款的银行几乎没有。新政策在实际操作过程中是否便于银行资金更多地流向实体经济，其效果是个未知数。

在中国，“影子银行”曰益扩大。越来越多的人担心这可能会引发类似日本上世纪80年代的泡沫崩溃现象。由于中国的利率固定，银行仅向经营状况良好的企业贷款就可以获得6%左右的利差。因此，风险较高的中小企业无法从银行获得贷款，只能以高利率向其他机构借款。

贷款利率自由程度增大有利于银行以与风险相适应的利率贷出资金。

不过，由于存款利率没有同步实现自由化，银行果断下调利率的可能性较小。有人怀疑贷款利率自由化的效果。