高原特色农业走出去（海关政策直通车 ）

“海关政策直通车”（第六期）宣讲会现场

昆明海关动植物检疫处生物安全与综合科科长 杜鹏：

昆明海关生物安全与综合科科长杜鹏讲解农产品出口注册登记政策

各位企业代表，大家上午好！今天和大家分享交流的是出口新鲜水果、种苗花卉注册登记要求有关内容。

众所周知，云南省气候温和、日照充足、雨量充沛，是重要的农产品生产和出口基地，这些云南高原特色农产品不仅满足国内市场需求，还远销超过160个国家和地区，覆盖五大洲。尤其“云花”享誉全球，全世界每十枝鲜切花就有七枝来自云南，云南不仅是世界花卉三大主产区之一，也是亚洲最大的花卉交易集散中心。这些亮眼的成绩得到了社会各界的广泛关注。

农产品出口增长是中国农产品质量不断提升的具体体现，下一个出口“云品”是什么？希望通过今天的介绍能帮助我们农产品拓展国际市场。

首先，简要介绍农产品的不同属性和检验检疫风险。农产品兼具植物属性（携带有害生物）和食品属性（潜在安全风险因子）。植物属性中的有害生物主要涉及：病害，如真菌、细菌、病毒；虫害，如有害昆虫；其他有害生物，如线虫、软体动物、杂草等。通常一种农产品上可能携带的有害生物从几十种到几百种不等，检验检疫中常见的有害生物有桔小实蝇，是我们水果上常见的有害生物，还有西花蓟马，通过鲜切花运输及人工携带能远距离传播等。

另一方面，食品属性中的潜在安全风险包含农产品生长、加工过程、包装材料使用可能带来的风险。比如说我们使用的农药化肥、保鲜剂以及加工过程中接触的材料。

全世界与我国主要的贸易国家对进口农产品的检验检疫要求多达几百项，一旦您的产品被检出某项指标不合格，有可能面临退货、销毁等巨大损失。在全球农产品贸易竞争加剧的背景下，如何保障农产品顺畅出口，实施注册登记是必不可少。

下面我将从以下五个方面给您讲解注册登记是什么，怎么做。

1.注册登记的定义及适用范围

（1）是否一定要进行注册登记？

一定要办理的情况：我国与输入国家（地区）签定的双边协议、议定书等明确规定，或者输入国家（地区）法律法规要求对输入该国家的水果果园和包装厂实施注册登记的，海关应当按照规定对输往该国家或者地区的出境水果果园和包装厂实行注册登记。经海关总署集中组织推荐，获得输入国家（地区）海关部门认可后，方可向有关国家输出水果。

可以申请办理的情况：我国与输入国家（地区）签定的双边协议、议定书未有明确规定，且输入国家（地区）法律法规未明确要求的，出境水果果园、包装厂可以向海关申请注册登记。

（2）什么是注册登记？

注册登记是指海关对出口水果的种植果园及其包装厂、出境花卉种植场及其包装厂设置门槛，进行官方审核和注册登记管理。核心目标是确保水果、花卉从种植到包装的全过程，都符合我国和进口国家/地区的植物检疫与食品安全标准。

（3）哪些产品需要办理注册登记？

注册登记适用于所有出口新鲜水果（如昭通苹果、玉溪柑橘、大理葡萄等）的种植果园及包装厂，出口鲜花（百合、玫瑰、绣球等）的种植基地及包装厂。

2.注册登记的必要性及重要性

（1）必要性：注册登记不是可选项，是国外很多市场准入的强制性要求，海关依法依规执行此项管理。只有通过海关总署注册登记，并由总署向进口国官方推荐并获得其认可，咱们的水果及花卉才能获得“入场券”，合法进入目标市场。

（2）重要性：在全球农产品贸易竞争加剧的背景下，出口水果、花卉企业规范注册登记事关重要。具体来说主要包括以下方面：

第一个作用：国际市场的信任基石与竞争优势。在全球消费者对农产品质量安全和品质要求日益严苛的背景下，在中国海关官方注册登记的出口果园及包装厂、出境花卉种植场及包装厂，是国际市场信任的强力背书。它表明了出口农产品源头可控、过程规范、安全可靠。这极大增强了产品的信誉度和议价能力，是在激烈竞争中脱颖而出的核心筹码。

第二个作用：企业风险管控与内部提升的驱动器。注册登记要求果园、种植场、包装厂建立并运行一套规范的管理体系。这个持续改进的过程，本身就是对企业自身管理水平和质量控制能力的有效提升和固化。这也是企业履行食品安全主体责任、保障生态安全的具体行动。

第三个作用：应对绿色贸易壁垒的通行证。各国设置的动植物检疫、食品安全等技术性贸易措施日益严格且复杂。我们云南出口的部分花卉被进口国家检出有害生物，造成企业损失。所以，规范的注册登记，是咱们企业证明自身符合这些高标准要求，突破壁垒、顺畅通关的基础。

总而言之，在全球贸易规则趋严、竞争加剧的今天，高标准完成果园、种植场、包装厂的注册登记，是企业保障贸易安全、提升产品价值、赢得国际市场、实现可持续发展的必由之路。

3.注册登记申请条件

出境水果应当向包装厂所在地海关进行申报，按规定提供有关单证及产地供货证明；出境水果来源不清楚的，海关不予受理。果园、种植场、包装厂要获得注册登记，需满足以下核心条件。

（1）出口水果果园注册登记需要注意以下事项：

种植要求：果园需连片种植，面积在100亩以上。环境要求：周围无影响水果生产的污染源，如医院、垃圾场、化工厂等。

人员要求：要有专职或者兼职植保专业技术人员，负责果园有害生物监测防治等工作。

质量体系：建立完善的质量管理体系，质量管理体系文件包括组织机构、人员培训、有害生物监测与控制、农用化学品使用管理、良好农业操作规范等有关资料。疫情管控：近两年未发生重大植物疫情。双边规定：双边协议、议定书或输入国家（地区）法律法规对注册登记有特别规定的，还须符合其规定。

（2）出口水果包装厂注册登记需要注意以下事项：

环境卫生：厂区整洁，具备符合水果储存条件的原料堆放区和成品仓库。

布局合理：水果存放、加工、处理、储存等区域划分清晰、独立，与生活区有效隔离。设施完备：配备符合检疫要求的清洗、加工、包装设备，以及必要的防虫防病、除害处理（如冷处理、熏蒸）设施。

投入品安全：加工用水及使用的化学品（杀菌剂、保鲜剂等）必须符合国家食品卫生标准及目标出口国的具体要求。

（3）出口花卉种植场注册登记需要注意以下事项：

卫生防疫：符合我国和输入国家（地区）规定的植物卫生防疫要求。质量安全：近两年未发生重大植物疫情，未出现重大质量安全事故。质量体系：质量管理体系文件包括组织机构、人员培训、有害生物监测与控制、农用化学品使用管理、良好农业操作规范、溯源体系等有关资料。

档案记录：建立种植档案，对种苗花卉来源流向、种植收获时间、有害生物监测防治措施等日常管理情况进行详细记录。

专业人员：配备专职或兼职植保员，负责种植场病虫害监测与防治工作。

其他：种植场还需满足其他相关的法律法规和行业标准等规定。

（4）出口花卉包装厂注册登记需要注意以下事项：

环境卫生：厂区整洁卫生，有满足种苗花卉贮存要求的原料场、成品库。

布局合理：存放、加工、处理、储藏等功能区相对独立、布局合理，且与生活区采取隔离措施并有适当的距离。

设施完备：具有符合检疫要求的清洗、加工、防虫防病及必要的除害处理设施。

投入品安全：加工种苗花卉所使用的水源及使用的农用化学品均须符合我国和输入国家（地区）有关卫生环保要求。

质量管理体系：包括对种苗花卉加工、包装、储运等相关环节疫情防控措施、应急处置措施、人员培训等内容。

台账完整：建立产品进货和销售台账，种苗花卉各个环节溯源信息要有详细记录。

包装材料干净：出境种苗花卉包装材料应干净卫生，不得二次使用，在包装箱上标明货物名称、数量、生产经营企业注册登记号、生产批号等信息。专业植保人员：配备专职或者兼职植保专业技术人员。

4.注册登记基本流程

第一步，准备申请材料。果园需提交《出境水果果园注册登记申请表》、果园示意图、平面图等材料；水果包装厂需提交《出境水果包装厂注册登记申请表》、包装厂平面图、包装厂工艺流程及简要说明及其他材料；花卉种植场需提交《出境种苗花卉生产企业注册登记申请表》、种植场示意图、平面图；花卉包装厂需提供包装厂平面图。

第二步，线上申请方式。登录海关总署官网，进入到“互联网+海关”一体化在线政务服务平台（网址：http://online.customs.gov.cn），进入“行政审批”→找到“出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记”事项。按要求在线填报信息，并将准备好的申请材料盖章后扫描上传。

第三步，掌握具体办理流程和时间节点。

申请：申请人向所在地海关递交材料。

受理：所在地海关向申请人出具受理单或不予受理通知书。

审查：海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，自受理之日起20个工作日内作出决定。

决定：经审查符合许可条件的，直属海关依法作出准予许可的书面决定，同时核发注册登记证书。经审查不符合许可条件的，出具不予许可决定书。海关自受理申请之日起20个工作日内，作出准予注册登记或者不予注册登记的决定。准予注册登记的，直属海关核发注册登记证书（电子证照）。

第四步，明确办理中的其他注意事项。注册登记证书管理是动态过程，出现以下情况时的，应当向海关办理申请相应手续：

变更：如您的企业出现面积扩大、负责人/植保员出现较大变动时，需及时向海关提交《变更申请表》及相关证明。

延续：注册登记的有效期为3年，请务必在到期前3个月向所在地海关提交延期申请书申请换证，逾期将导致资质失效。

重新申请：如果您的果园、种植场等发生地理位置变更、主要种植种类改变等重大变化时，以及资质失效，需重新走注册登记申请流程。

以上就是我此次宣讲的全部内容，希望我们携手共进，将合规挑战转化为市场机遇，让更多优质农产品走出国门、畅行世界，谢谢大家！

昆明海关企业管理和稽查处副处长 崔晓兰：

各位企业代表上午好！刚才杜鹏科长给大家介绍了企业注册登记的要求，企业完成注册登记后，接下来会实施进出口货物贸易。

下面我给大家宣讲的内容就是对企业申报出口货物，我们如何用足用好海关各项属地查检改革措施，以科学监管服务云南特色农产品快速出海。

昆明海关企业管理与稽查处副处长崔晓兰讲解属地查检改革政策

我宣讲的内容主要有三部分：改革背景、政策介绍和申请指南。

第一部分：改革背景

昆明关区的属地查检出口业务主要以鲜活农产品为主，具有“企业分布广、申报批次多、单批数量小、时效要求高”的特点。

近年来，我们积极推动海关属地查检业务改革措施落地云南，不断优化监管流程，实现了农产品出口“零等待、低成本、高保鲜”，大力支持“云菜”“云果”“云咖”“云花”等高原特色农产品走出国门。

下面我就向大家一一介绍海关属地查检监管的各项改革措施，希望各位企业代表参与改革、充分享受改革措施带来的红利。

第二部分：改革措施介绍

改革措施一：远程视频查检

为什么推行此项改革？

以昆明关区属地查检业务量最集中的滇中海关为例，滇中海关辖区内多数是农产品企业，距离海关办公场所大约在百余公里左右，我们的关员去到企业在现场查检最少半天，最多的一去一回要3天左右，存在“货等人（查检）”现象。

为破解难题，昆明海关自2022年起对出口新鲜蔬菜优化监管措施中就首先使用远程视频查检。2024年，我们又积极争取将云南省出口鲜切花、干花纳入海关总署试点范围。

到目前为止，昆明关区试点范围为：

出口竹木草制品（部分国家除外），符合实施优化监管措施的出口新鲜蔬菜、出口东盟国家的鲜切花、干花（部分国家除外），还有出口饲料及饲料添加剂、出口中药材、出口水产品等。

视频查检的改革主要聚焦：机制创新、多元监管、科技赋能、智慧监管，主要体现在一是打造专用“远程视频支撑平台”；二是企业下载“掌上单一窗口”视频查检APP，企业通过手机等前端设备，配合海关完成检查工作；三是海关远程视频支撑平台与企业端APP可实时音视频连线互动；四是海关对查检过程中的关键情节可拍照和全过程录像；五是我们为一线关员配置5G单兵，实现智慧查检。

改革成效：一是在遵循“作业内容不变、标准不降”原则的前提下，以企业信用管理和风险管理两个维度，通过综合评估后选择企业实施远程视频查检。二是关企之间通过音视频、数据交互，实现线上资料审核、视频作业预约、作业实施，保障查检作业高效、准确，查检平均作业时长由2—3天压缩至半天以内，企业综合经营成本明显下降。三是智能监管提升企业通关效率，实施“不到场、无干扰、零等待”远程视频查检作业。通过改革措施的落地，大大压缩了海关查检作业时间，让云南鲜活农产品实现快速出海，受到省内企业欢迎。

改革措施二：出口农食产品批次检验（检疫）

对于保质期短、易腐烂变质的新鲜蔬菜、水果等出口时效要求高，如何解决通关时效问题？例如，在实际中遇到同一生产批货物，可能由于发运时间不同，需要多次申报，海关需要多次实施现场查检。

我们根据产品质量安全检验检疫监管特点，把“检验（检疫）批”与“报关批”分离，按“检验（检疫）批”对产品质量安全进行科学精准合格评定，确定“批次查检单元”。

例如：出口水果、鲜花等农产品，按照相关法律法规和产品生长特性，可参照“五同”原则，将“同一生产加工企业使用同一批原辅料，在生产工艺及质控体系、检验标准/检疫要求保持不变的条件下生产、包装，出口同一国家（地区）的产品或特定数量产品”确定为一个“批次查检单元”实施检验检疫。

对同一“批次查检单元”首批出口的货物，海关实施100%现场检验检疫，合格放行；对同一“批次查检单元”后续申报的命中现场检查指令的，只对相关单证实施验证，不再实施现场检查。目前，昆明关区改革试点范围（首批）有新鲜蔬菜、花卉（鲜切花、干花）、新鲜水果。

改革成效：目前全国有13个直属海关开展试点，云南省已有32家企业参与试点，有12种水果、5种蔬菜、15种鲜切花、6种干花实施批次检验。32家试点企业减少现场查检70%以上。 

改革措施三：批次检验+远程视频查检

前面给大家介绍了远程视频查检和批次检验两项改革，接下来给大家介绍“批次检验+远程视频查检”改革，是发挥政策叠加优势的改革。

目前全国是昆明海关、黄埔海关参与试点，昆明海关的试点范围有：出口新鲜蔬菜、鲜切花、干花。我们对参与前面两项改革的企业，再评估选定企业和产品纳入试点，海关高级认证（AEO）企业优先纳入试点。

近期，昆明关区隶属蒙自海关查验放行的一批60吨新鲜甘蓝，自河口公路口岸出境至越南，成为全国首批实施此项叠加改革措施的出口货物。

改革措施四：集中查检

以输泰国、越南水果为试点，推动地方政府在滇中、玉溪、大理、蒙自、曲靖等中老、中越物流枢纽设置了多个鲜活农产品出口“一站式”服务中心，实现“查检合一”集约化、规范化管理，对查检货物随到随检，实现顺势监管，降低企业物流和运营成本，此项改革为昆明海关基层首创。

改革成效：出口水果查检时长从以前的3个工作日优化到现在半小时内，变以前“货等人”到现在的“人等货”。

改革措施五：收费公路出口鲜活农产品运输“绿色通道”政策

昆明海关联合云南省交通运输厅出台优惠政策，对输往泰国的水果可以享受收费公路鲜活农产品运输“绿色通道”进出口鲜活农产品管理查验模式，实现“一次查验、两家互认”。在通行云南省辖区内收费公路时，由收费站工作人员验核相关信息，不破坏海关封识，不再进行现场开箱查验，按规定给予免费放行。

产品范围：一是符合《海关总署关于中泰进出口水果过境第三国检验检疫要求的公告》要求，向大理、滇中、曲靖、玉溪、蒙自等昆明海关所属各隶属海关办结海关属地查检手续并加施海关集装箱封识，运至磨憨公路、磨憨铁路、河口公路、河口铁路、天保等口岸出境的输泰国水果集装箱运输车辆。二是《交通运输部办公厅 国家发改委办公厅 财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》确定的《鲜活农产品品种目录》中的鲜活农产品。

改革成效：今年上半年，共有3000多批输泰水果享受改革措施顺利出口。

最后，我给各位企业代表简要介绍一下如何申请参与改革试点，享受以上改革措施红利：

企业：申请试点前，企业可以从信用情况和质量保证能力等方面进行评估，根据评估情况向所在地海关申请，经海关评估成为试点企业的，所在地海关会指导企业完成相关操作。对海关高级认证（AEO）企业，优先纳入试点。

海关：组织相关业务部门对企业信用情况、质量管理水平、企业生产条件、产品自控能力、企业产品是否被预警、索赔、退货及投诉情况等进行综合评估，对评估合格的企业纳入试点。

昆明海关会持续深化改革创新、优化服务举措，不断支持云南省农产品提升产品质量、扩大出口。希望更多的企业落实企业主体责任，不断加强质量安全管理，积极参与到海关改革中，享受改革带来的红利，让更多的高原特色农产品走出国门、走向世界。谢谢大家！

企业人员提问：听了政策宣讲，我们公司也很想申请“批次检验”，需要怎么申请？

崔晓兰：有意愿申请试点业务的企业，应先开展自查，自评信用情况和质量管理水平较高的企业，可到所在地海关属地查检部门提出申请，比如在昆明的企业，可向滇中海关监管一科提出，在曲靖的企业，可向曲靖海关监管科提出。

海关对企业信用情况、质量管理水平、企业生产条件、产品自控能力、企业产品是否被预警、索赔、退货及投诉情况等进行综合评估，确定是否纳入试点。对海关高级认证（AEO）企业，优先纳入试点。对于纳入试点的企业，由各隶属海关指导开展具体操作。

企业人员提问：我们公司在大理有柑橘种植基地，想向海关了解柑橘出口泰国有什么具体要求？

杜鹏：根据《中华人民共和国海关总署与泰王国农业与合作社部关于中国和泰国进出口水果过境第三国检验检疫要求的议定书》《海关总署关于中泰进出口水果过境第三国检验检疫要求的公告》规定，出口前柑橘果园和包装厂应向所在地海关申请出境水果果园和包装厂注册登记，并由海关总署按照双边协议或双方商定时限等要求，向输入国家（地区）官方主管部门推荐。

其次，出口的柑橘要符合泰国法律法规标准的要求，所以在生产环节，柑橘果园、包装厂要采取有效管理措施，避免和控制泰方关注的检疫性有害生物发生。同时，要安全合理使用农用化学品，禁止使用泰国不允许在水果上使用的化学品。

再次，企业还应关注泰方的特殊要求，比如输泰柑橘应使用干净和未使用过的材料进行包装，并储存在集装箱或冷藏集装箱中以供运输或转运。包装箱上应标明水果名称、产地、果园和包装厂的名称或注册登记号等，并用英文标注：“Export to the Kingdom of Thailand”（出口泰国字样）。陆路运输出境的柑橘仅限定从友谊关、磨憨、东兴、凭祥铁路、磨憨铁路、龙邦、水口、河口、河口铁路等口岸申报出境。

企业需提前获取出境粮食生产加工存放企业注册登记资质，具体申办流程企业可通过“互联网+海关”全国一体化在线政务服务平台→行政审批→更多→出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记向所在地主管海关提出申请并上传材料。

企业人员提问：我是一家永生花生产加工企业，想开展永生花出口业务，是否需要办理海关注册登记，海关有什么监管要求？

崔晓兰：海关依据双边检疫要求对出口永生花类产品开展企业注册登记，如输入国家和地区无注册登记要求，则无需办理注册登记手续；如输入国家和地区要求企业进行注册登记，出口企业需向所在地海关申请生产加工企业注册登记。

永生花虽然不是新鲜花卉，是经过处理的干花，但它还是要按照一般植物产品的出口要求进行监管。海关对出口货物实施出口监管，并规定实施检验检疫合格评定：符合输入国家和地区的植物检疫要求、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议、备忘录和议定书及贸易合同或信用证中有关检验检疫要求；或不符合要求，但经有效方法处理并重新检疫合格的，允许出境并根据输入国家或地区的官方要求或货主申请，出具《植物检疫证书》等有关单证。

企业人员提问：我们企业准备新注册一家公司，打算出口鲜花，请问出口鲜花基地备案在哪里办理？

杜鹏：出境种苗花卉生产企业注册登记可登录“互联网+海关”一体化网上办事平台，点击行政审批→出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记，进入后填写信息提交申请。如有具体事项不清楚的，也可以到所在地海关业务办理服务大厅进行现场咨询。

企业人员提问：请问怎么操作“远程视频查检”作业？

崔晓兰：企业可以通过“掌上单一窗口”开展“远程视频查检”业务，企业可通过手机设备中“应用商店”下载“掌上单一窗口”APP，注册企业账户后使用。通过APP接受海关远程查检通知，按照通知要求进行作业准备，实时连线开展检验检疫作业。

企业人员提问：我想了解下“批次检验”系统申请操作流程是什么？

崔晓兰：以出口农产品为例，试点企业对纳入试点范围的产品，符合同一企业、同一批原辅料、同一生产工艺、检验标准/检疫要求保持不变的条件下生产、包装，出口同一国家（地区）的产品可以通过“中国国际贸易单一窗口”进行“批次检验”申报，海关对首批货物实施现场检验检疫并完成合格评定，签发电子底账，在批次周期内，企业根据出口情况申请电子底账分单出口。

企业人员提问：我们公司准备向泰国出口水果，请问输往泰国的水果可以享受哪些优惠政策？

杜鹏：输往泰国的水果可以享受收费公路鲜活农产品运输“绿色通道”进出口鲜活农产品管理查验模式，出口水果由海关完成属地查检作业并加装集装箱封识，运输车辆通行云南省辖区内收费公路时，交通部门不再进行现场开箱查验，实现“一次查验、两家互认”，按规定给予免费放行。如果企业在玉溪、滇中、大理海关辖区，还可向海关申请“集中查检”，就近将出口货物运到“集中查检”的监管场所，接受属地查检，实现“即检即放”。

企业人员提问：出口农食产品“批次检验（检疫）”试点产品有哪些？

崔晓兰：昆明海关首批出口农食产品“批次检验（检疫）”试点产品包括部分出口新鲜蔬菜、水果、鲜切花和干花共19类产品。具体您可以咨询您所在的属地海关。

企业人员提问：我是一家蔬菜出口企业，请问企业如何及时获取其它国家最新技术性贸易措施信息？

杜鹏：企业可以通过中国技术性贸易措施网、中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询网和中国技术性贸易措施公众号来浏览和获取最新的技术性贸易措施信息；企业还可以通过中国国际“单一窗口”首页的“技术性贸易措施服务企业点对点直通车”平台查询和订阅最新的技术性贸易措施信息。

企业人员提问：我们是一家位于玉溪的禽蛋生产企业，计划将产品出口至云南周边的缅甸等国家。鉴于我们对出口流程尚不熟悉，请海关部门提供业务指导。

杜鹏：出口禽蛋生产企业必须确保其产品满足进口国家（地区）的标准或合同条款。贵公司若有意开展出口业务，首先需获得出口食品生产企业备案以及出口禽蛋原料养殖厂备案两项资质。一旦具备上述资质，即可向所在地海关提交出口申报。经海关现场检查或监管抽检合格后，海关将依申请出具相应证书，允许产品出口，贵公司可向所在地玉溪海关咨询相关业务办理流程。

企业人员提问：我公司主要是做出口鲜切花业务的，会出口越南、泰国、俄罗斯等国家，可以申请“批次检验（检疫）”业务吗？

崔晓兰：按照“批次检验（检疫）”试点清单，出口东盟国家的鲜切花符合试点条件的可以开展“批次检验（检疫）”，出口俄罗斯的鲜切花目前不在试点范围内。

企业人员提问：请问水果是否纳入“批次检验（检疫）”改革？如果纳入了，请问有哪些品种在试点内？在哪些隶属海关可以开展？

崔晓兰：出口水果在昆明海关“批次检验（检疫）”试点范围内，包括葡萄、苹果、沃柑等12个品种，在省内目前可开展属地查检业务隶属海关均可申请试点。改革工作已经在昆明关区推广，企业可根据自身信用状况、质量安全管理情况和出口意向向您所在的属地海关申请。

企业人员提问：我们公司是一家食用菌种植企业，想做出口贸易，但不知道在海关要办理哪些手续？

杜鹏：食用菌（栽培的）种植基地需向海关办理出口食品原料种植场备案，包装、加工厂需向海关办理出口食品生产企业备案。若出口至中国香港、澳门地区，则种植基地需要单独申请供港澳蔬菜基地备案，加工企业需申请供港澳蔬菜生产加工企业备案。企业可通过“互联网+海关”平台或登录“国际贸易单一窗口”办理相关业务。

企业人员提问：我是一家出口蔬菜企业，我们想了解下申请成为属地查检“绿色通道”企业的具体条件、申请流程以及可享受的便利化措施有哪些？

崔晓兰：昆明海关对进出口鲜活易腐农食产品设立了属地查检“绿色通道”，适用范围包括：出境活动物，出境冰鲜肉制品、水产品，进出境蔬菜、水果。可以享受优先查检和“5+2”预约查检。各隶属海关设立并公开了属地查检预约电话，企业可通过网上查询或向海关12360热线查询所在地海关预约电话进行预约查检。

企业人员提问：我是一家水果出口企业，请问企业在出口遇到技术性贸易措施应如何应对？

杜鹏：如果企业遇到技术性贸易措施，首先请及时向海关反映。其次请参加海关组织技术性贸易措施培训和信息交流，主动参与到“通报评议和特别贸易关注议题提出”工作。另外，每年海关总署会组织全国技术性贸易措施影响统计调查，企业可以通过“互联网+海关”填报问卷调查，详细填写遇到的技术性贸易措施情况，海关将采取相应措施为企业排忧解难。

企业人员提问：我们公司打算出口水果，想办理出口果园备案，请问在网上如何快捷查询所需资料和办理流程？

杜鹏：海关按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第三十二条、《出境水果检验检疫监督管理办法》第四条的相关规定对出境水果果园和包装厂实行注册登记。

企业可以依据以上相关规定，并登陆海关总署网站→“互联网+海关”栏目项下办事指南查询出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记子项。

具体申办流程企业可通过“互联网+海关”全国一体化在线政务服务平台（http://online.customs.gov.cn）→行政审批→更多→出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记向所在地主管海关提出申请并上传材料。

“海关发布”快手网友：我们公司在文山种植三七，想了解出口手续需要在哪里办理、要提交哪些材料？

杜鹏：企业可以向所在海关咨询办理相关业务。输入国家或者地区要求对向其输出中药材的出境生产企业注册登记的，海关实行注册登记，出境生产企业申请注册登记时，应当提交下列材料：《出境中药材生产企业注册登记申请表》、厂区平面图，并提供重点区域的照片、产品加工工艺。

“海关发布”微信网友：我在经营国内一家鱼类养殖场，养殖的鱼要出口到东南亚国家有哪些手续？

杜鹏：根据《出境水生动物检验检疫监督管理办法》的相关规定，对输入国家或者地区要求中国对向其输出水生动物的生产、加工单位注册登记的，海关对出境水生动物养殖场实施注册登记制度。目前，周边国家仅有越南对中国的水生动物有注册登记要求，昆明海关根据相关企业申请，已向海关总署上报10家对越推荐出口水生动物注册企业名单。

“海关发布”快手网友：我是一家咖啡出口企业，主要出口到欧盟，我们了解到欧盟通过实施《欧盟零毁林法案》，对特定商品进入欧盟市场设立了新的准入门槛，能介绍一下相关情况吗？

杜鹏：2023年6月正式生效的《欧盟零毁林法案》（EUDR），要求所有进入欧盟的相关商品必须证明其生产和采购过程未造成森林砍伐和退化，涉及牛肉、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆、木材以及相关衍生产品。经多方利益考量，目前该法案对大型企业的实施日期推迟至2025年12月 30日，对中小型企业实施日期宽限至2026年6月30日。虽然该法案针对的责任主体是欧盟境内的运营商，但我国出口企业作为供应商，需要配合欧盟运营商提供尽职调查涉及的相关证据材料。

“海关发布”抖音网友：怎么查询全国已获得境外推荐注册资质的中国出口水果企业？

杜鹏：海关对于以上内容的出口企业信息均对外进行公布，具体查询路径企业可通过登陆海关总署网站→动植物检疫司子页面→“企业信息”栏目的《中国出口水果注册企业名单》中查看。比如，目前公布的2025年第二季度中国出口水果注册果园和包装厂名单中云南的包装厂有198家，果园有820家。

“海关发布”快手网友：我是一家农业公司，想了解下出口蔬菜取得电子底账后要如何办理报关手续？

崔晓兰：自2017年7月1日起海关就在全国实行通关一体化改革。出口蔬菜取得电子底账后，企业可以通过国际贸易“单一窗口”任意选取一个海关进行报关单申报，并自报、自缴税款，通过海关的风险排查处置后，货物即可在口岸放行。同时为落实海关总署精简随附单证的有关作业要求，出口蔬菜在出口申报环节可以免予提交合同等商业单证。

“海关发布”抖音网友：我们公司总部设于昆明，主营业务为向东南亚国家出口茶叶产品。目前，我们有意拓展欧盟市场，请问有什么注意事项。

杜鹏：欧盟作为国际茶叶消费的重要市场之一，近年来对茶叶的农药残留要求愈发严格。贵公司在种植及加工环节应采取科学管理措施，并加强产品农药残留的检测。建议联系我关所属滇中海关或食品安全处，了解欧盟法规中对进口茶叶的具体监管要求，确保产品符合欧盟标准，顺利出口。

“海关发布”抖音网友：我是一家咖啡企业，请问下办理咖啡出口的相关流程和要求？

杜鹏：感谢您的提问，根据《进出口食品安全管理办法》，出口食品生产经营者应当保证其出口食品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求;进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求的，应当保证出口食品符合中国食品安全国家标准。在具体的监管中，咖啡生豆和咖啡制品的出口生产企业应向所在地主管海关提出备案申请并上传材料，比如昆明地区的企业应向滇中海关提出，普洱市的企业应向思茅海关提出。主管海关对申请人提出的申请进行审核，对材料齐全、符合法定条件的，予以备案。备案后即可向所在地主管海关提交出口申报，经海关现场检查或监管抽检合格后，海关将依申请出具相应证书，允许产品出口。

“海关发布”快手网友：我是一家种植水果的企业，我们刚刚获批了注册登记，准备出口，请问海关属地检查有什么流程？

崔晓兰：您可以在出境水果包装厂所在地海关进行申报，登录国际贸易“单一窗口”，在货物申报模块点击属地查检→“出境检验检疫申请”，完整准确填报各项申请信息，系统审核通过后可获得电子底账。如果被抽中查检，请联系海关开展属地查检，海关查检合格后签发电子底账，企业收到电子底账后即可报关出口。

“海关发布”抖音网友：我想了解下属地查检是否会产生额外的海关监管费用？

崔晓兰：海关属地查检是根据法律法规对进出口货物开展的执法行为，海关监管执法均不收费。

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供稿/ 昆明海关